路透中文网专栏作家 张小彩/文
国务院总理温家宝6月25日考察了阿里巴巴，这是2010年继国务院“新36条”颁行後，高层力撑民营经济和中小企业的又一重要迹象。这或许表明，“ 国进民退”的脚要歇歇了；至少，支付宝“被退”的危险似乎已经过去了。
温总理考察阿里巴巴的时机很敏感。上周一，央行的《非金融机构支付服务管理办法》令人们对第三支付市场的命运忧心忡忡，担心第三方支付管理领域出现垄断和寻租现象，担心国进民退的“阳谋”重演。
笔者认为，关于支付宝事件，有两点应引发政府和社会思考：一，为什麽会引发恐慌？二，该不该允许马云“把支付宝献给国家”。
第三方支付是一个自发形成的市场， 上周一央行公布《办法》前尚无监管者。政府出手监管一个自发形成的市场， 就好比交通警察突然出现在一个高峰时段没有红绿灯的十字路口， 车辆行人本应心怀期待，为什麽他们却如惊弓之鸟？
今年4月份就有媒体报导，央行一手准备监管第三方支付，一手加速打造“超级网银”，阿里巴巴支付宝的“大限将至”，很可能被国进民退。马云本人也表示“只要国家需要， 随时准备把支付宝献给国家”。
央行《非金融机构支付服务管理办法》公布，再度引起支付宝用户的恐慌， 随即有马云博客呼吁支付宝用户“不必担心支付宝的安全和无法支付的问题”，因为“支付宝完全能达到申请条件，将积极准备申请”。後来证明， 这只是某网友通过山寨马云博客所表达的良好愿望， 马云本人并未对支付宝申请许可证一事发表口头和书面意见。
市场恐慌的关键原因可能在于政府的“手”太多了，除了监管， 往往还迂回曲折地涉足经营，两只手相得益彰。过往的经验证明，所谓“官不与民争利”只是美好的空想，现实情况是民无力与官争：只要官家一出手，民营企业，不管是西服革履的外资，还是土生土长的内资，也不管你前期在市场已经投入了多少努力，要麽落荒而逃，要麽缴械投降。类似的故事在银行卡人民币收单清算市场和信用市场都曾经发生过；这次市场不是反应过度，而是真的被吓怕了。
显然，如果创业者事业小成後即如惊弓之鸟，就很难形成民营企业创业和创新的氛围，资本被“逼良为娼”，撤离实业，转去炒房、炒豆、炒菜就在所难免。如此，中国的产业结构调整，也就不可能不遭遇困境。
“只要国家需要， 随时准备把支付宝献给国家”，不管马云此言是出自高风亮节，还是满怀酸楚，无奈而悲壮地顺水推舟，问题是政府该不该领受他这番“美意”？
《吕氏春秋》里有两个小故事，发人深省。 一个说孔子有个学生叫子贡，他在国外旅行时响应国家号召，自掏腰包赎回了在国外做奴隶的本国人。回国後为了表示高风亮节， 子贡没有按规定找财政部报销。孔子没有表扬他，反而责备他破坏了游戏规则，很可能导致更多的奴隶失去被解救的机会。而另一个名唤子路的学生，救了一个落水者并毫不谦虚地收了家属的酬金，孔子如释重负，称赞子路的行为会鼓励更多遭遇危险的人获救。
照搬孔圣人的逻辑，国家就不应该允许马云“破坏游戏规则”，尤其是在目前人民币汇率升值压力增大，产业结构调整已如箭在弦不得不发之时。
国务院总理在如此敏感之时力挺阿里巴巴，这必然给民营资本、中小企业带来信心和希望。马云也向总理承诺，“未来十年，要为1,000万家小企业解决生存、成长、发展的平台，为全世界创造1亿人的就业机会，为全世界10亿人提供网上消费平台”。
马云很强大，但不是所有的民营企业都如此强大。要给市场下一颗定心丸，要让民营资本安心创业，最关键的可能还是要制定严格的规章制度，管一管某些政府部门那只喜欢经营的手，歇歇国进民退的脚。（完）
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